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防控风险是三大攻坚战之一，必须要把握好经济增长与债务增长的平衡，保持宏观杠杆率稳定，既保持结构性去杠杆的定力，也不能收缩过快。（1）把防范大规模失业风险作为经济增长的底线，实事求是地评估经济增长的需要与可能，提高社会政策托底能力，适度调低经济增长预期，减轻地方政府借债投资的压力。（2）打好防范化解重大风险攻坚战，把防范债务危机作为债务增长的底线，防止宏观杠杆继续不合理上升，加大政府债务“开正门”的力度，使地方政府隐性负债显性化，严控新增地方政府债务，提高债务透明度，降低债务成本，增强政府债务的可持续性。（3）要深化债转股改革，清理僵尸企业。以商业银行为投资主体设立金融资产投资公司，切割商业银行不良债权，加快实施债转股。（4）货币政策保持流动性合理充裕，防止结构去杠杆导致整体金融市场利率非理性上升。

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